中美40多个部门近50位负责人将参加两国对话2010-05-24
昨日下午，来华出席中美战略与经济对话的美国财长盖特纳与人大附中的学生打篮球。他将出席今天开始在京举行的第二轮中美战略与经济对话。
第二轮中美战略与经济对话将于24日开始在北京举行。
作为世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家，中美两国既有广泛的共同利益，也存在分歧。期望通过一次对话解决所有问题和分歧既不可能，也不现实。问题的关键在于，双方应本着战略性、长期性和全局性的原则进行沟通和对话，努力扩大共识，缩小分歧，增进互信，谋求双赢。据新华社电
关注一
去年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿召开。当时，美国财政部长蒂莫西·盖特纳曾用中文说出成语“风雨同舟”来概括美中两国关系。
随后的几个月中，中美关系见证了一系列重要事件：奥巴马总统如期访华，两国在世博会、二十国集团峰会、八国集团与发展中国家领导人对话会、核安全峰会、国际金融机构改革以及其他国际和地区问题上进行了良好合作、中美人权对话顺利举行。另一方面，中美关系遭遇困难与干扰，也影响了一些共识的落实。
近一年过去，盖特纳说，“我仍然会用‘风雨同舟’这个词来形容两国关系。”
在他看来，中美战略与经济对话是处理双边关系的重要机制，它使双方能就全球重大经济和金融挑战建立更紧密的合作，双方还可利用这一机制来应对共同面临的更广泛事务。美中合作将使全球经济体系更稳定，这对全球经济至关重要。
美国前总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特说，随着中国的快速发展和日益强大，美中两国互动的深度与广度面临前所未有的发展，发生摩擦也就难以避免。在此情势下，两国领导人以及两国政府和议会之间的对话交流便成为增进相互信任，确保双边关系健康、稳定发展的最有效方式。
关注二
商务部长陈德铭23日在会见来华访问的美国商务部部长骆家辉时表示，中国在高新技术领域的市场潜力巨大，希望美方采取切实措施，早日放宽对华出口管制，这样做符合美国企业和人民的利益。
陈德铭表示，美国实行对华出口管制，使美国企业丧失了许多贸易机会，不利于中美贸易的平衡发展。
骆家辉表示，美方正在对出口管制制度进行全面评估，将积极推动相关改革，减少不必要的限制。美愿积极加强与中国在清洁能源领域的合作，促其产生更大的长远效益。美方注意到中国在知识产权保护方面取得了很大进展，希望继续与中方加强相关领域的协作。
此前，骆家辉公开对媒体承认，一些研究证实，基于冷战背景的美国出口管制体系，难以匹配日益变化的国际环境和科技形势，已阻碍了包括新兴技术在内的美国公司的出口。
“美国总统奥巴马已命令有关机构全面审查现行出口管制体系，审查有望在今年夏天完成。”骆家辉说。
美国现行出口管制体系，主要基于1979年的《出口管理法》，有两份不同的管制清单，分别由国防部和商务部管理。
关注三
中美两国将于25日正式成立中美人文交流高层磋商机制并在京召开第一次会议，讨论在教育、科技、文化以及体育等领域推进人文交流的议题。
据悉，中美人文交流高层磋商机制的中美方首任主席分别为中国国务委员刘延东和美国国务卿希拉里·克林顿。双方将每年轮流在两国召开人文交流与合作高层磋商会议。
中美建交以来，两国在教育、文化、科技和体育等领域交流日益繁荣。在教育领域，目前在美在读的中国留学生近10万人，美国有近2万学生在中国留学；中美许多著名高校之间的合作内容已从一般性的校际学术交流向实质性的合作科研、联合培养博士生及合作办学等方面发展；在科技领域，两国政府有关部门签订了近50个合作议定书，涉及能源、环境、农业、基础科学、地学等几十个领域；在文化领域，“中国艺术节”等活动受到了美国社会的高度关注和参与；在体育领域，中国篮球运动员姚明、易建联已成为美国人了解中国最直接的窗口。
[对话主持者]
中方
中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国。
美方
美国总统奥巴马特别代表国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳。
[对话代表]
两国40多个部门的近50位负责人。
除希拉里和盖特纳外，还包括商务部长骆家辉、卫生与公众服务部长西贝利厄斯、贸易代表柯克、白宫经济顾问委员会主席罗默、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦、联邦储备委员会主席伯南克以及美军太平洋总部司令威拉德等。
[对话主题]
在战略对话框架下，两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行磋商和双边会见。
第二轮经济对话的主题为“确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系”。
新能源等新领域的合作也有望成为本轮对话的亮点之一。
国务院副总理李克强20日下午在人民大会堂会见了美国商务部长骆家辉和他率领的清洁能源代表团。李克强说，中美都是世界能源生产和消费大国，中国正在积极推进清洁能源发展，美国拥有相关技术和经验，双方合作具有广阔的前景。
商务部部长陈德铭23日也会见了骆家辉。陈德铭表示，中方愿与美方积极探讨清洁能源领域的各种合作，如新能源、碳捕捉与封存、建筑节能、生物燃料等，欢迎美国企业来华举办清洁能源示范项目，集成展示有关技术。
16日，骆家辉率庞大贸易代表团抵达香港，开始此次访华之旅。骆家辉表示，此次访华将重点推荐美国在清洁能源、能源利用、电力储存运输和分配等方面的先进技术，希望借此给美国国内带来更多商机与就业机会，同时也帮助中国提高能源使用效率。
为表示对上海世博会的重视，在出席战略与经济对话前，美国国务卿希拉里·克林顿专程赴上海参观世博会。此前她曾表示，希望美国馆增进中美两国人民交往，为两国关系的长期发展打下基础。
22日参观世博会时，克林顿表示，上海世博会精彩纷呈，令人印象深刻。希拉里一行首先来到美国馆参观。她与中美青少年代表交谈，并接受了中国少年儿童赠送的画作。她说，在上海世博会上看到这些充满活力、具有双语能力的年轻人，非常高兴。
随后，希拉里乘车游览了世博园区风景。希拉里一行抵达中国馆时，受到了上海市市长韩正的欢迎，并在韩正陪同下参观。
希拉里来到中国馆第一展区，观看了仇英版《清明上河图》，并在巨幅多媒体版《清明上河图》前，细细品评“图”中活动的人物。她还来到中国省区市馆参观。
在中国馆底层大厅，希拉里与上海世博会吉祥物“海宝”握手，并为中国馆留言：“中国馆和整个世博园精彩纷呈！祝贺上海！”
' />中美对话24日开谈 美方称不能公开汇率谈判战略2010-05-24据美国财政部中国事务高级主任洛文杰透露,盖特纳在经济谈判方面的态度十分明确,虽然别的问题也谈,但是汇率问题和自主创新问题,绝对是首要的两大问题。
昨日,盖特纳已抵达中国,希拉里则已先期抵达上海参观世博。据《第一财经日报》记者了解,盖特纳来华的第一项活动是同中国央行行长周小川共进工作午餐,随后在晚上同中国国务院副总理王岐山共进工作晚宴。
本报记者获悉,此次S&ED战略对话方面,将开展两场大范围会谈,其中涉及的内容包括如何推动新时期中美伙伴关系,如何加强在重大国际地区问题上的协调合作,以及如何推进在国际体系变革和亚太地区合作机制等领域的合作。同时,经济对话方面,将分设三场专题会议,分别为:涉及促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的增长;促进互利共赢的贸易和投资,其中将重点关注自主创新和知识产权问题;以及金融市场稳定和改革。据记者了解,中国人民银行相关负责人将重点就人民币汇率等相关议题稍后向在场记者吹风。
25日上午,将举行战略与经济共同对话,讨论发展性议题。随后在25日下午,美方代表团主要成员还将先后接受中国国家主席胡锦涛与国务院总理温家宝的接见。
此次,美方在汇率问题上态度明确,确定为首要议题,但改变谈判战略,转为静悄悄的谈判。
在人民币汇率问题上一度“积极”发声的美国商务部部长骆家辉在此次访华行程中也谨慎少言。
在接受本报记者采访时,骆家辉对记者表示,在汇率问题上,“我不能公开我方的战略,但是我们同中方有广泛的双边对话。”
在5月20日,外交部就第二轮中美战略与经济对话举行的中外媒体吹风会上,中国财政部部长助理朱光耀重申,中国推进人民币汇率机制改革的方向是坚定不移的。
与此同时,朱光耀更强调,中国与美国之间应该就汇率问题“静悄悄地沟通”。
洛文杰也表示,目前美国对于中国什么时候汇改并不知晓,但是他同样认为中国将在考虑到自己的利益情况下,推进更具有市场化的汇改。
盖特纳对于人民币汇率态度是否有所转变这一问题,洛文杰表示他不这么认为:“我们对中方表达得很清晰,汇率一直是首要问题。”
洛文杰也认为,除S&ED外,6月份加拿大20国峰会的多边场合同时也是中美双方谈论汇率的地方。
这也与外界对人民币汇率出现“窗口机会”的预测再一次吻合:盖特纳或将在6月或者7月向国会提交推迟递交的汇率操纵国报告。
' />中美战略与经济对话今举行 共同利益是重中之重2010-05-24两国40余部门近50位负责人参加
据悉，在此次中美战略与经济对话中，将有两国40多个部门近50位负责人参加。王岐山副总理将与盖特纳财长共同主持经济对话，戴秉国国务委员将与克林顿国务卿共同主持战略对话。
19日，美国国务院宣布，美方将派出由国务卿希拉里·克林顿与财长盖特纳领衔的一个近200名内阁和联邦官员组成的豪华代表团参会，包括：美国驻华大使洪博培、商务部部长骆家辉、卫生与公共事务部长西贝利厄斯、美国贸易代表柯克、白宫经济顾问委员会主席罗默、白宫科学和技术政策办公室主席霍德伦、美联储主席伯南克等重量级官员，涵盖了美国政府几乎所有部门。这是美国派出的史上最大的访华代表团之一。
对美国派出如此庞大的代表团前往北京的原因，美财政部中国事务的执行秘书兼高级协调员洛文杰解释称，美中两国的关系是世界上最重要的双边关系。战略与经济对话可以使两国最高层级的官员一起通过全面和坦诚的接触来讨论两国面临的挑战。
18日，中国外交部发言人马朝旭表示，在当前形势下，中美举行第二轮战略与经济对话，就事关中美关系发展的战略性、长期性和全局性问题交换意见，具有特殊重要的意义，有助于双方加深了解、增进互信、促进合作。
双方将谈哪些议题
对此次对话的主要议题，20日，中国外交部副部长崔天凯表示，在战略对话框架下，两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见。财政部部长助理朱光耀表示，在经济对话中，双方将主要讨论以下议题：促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长；促进互利共赢的贸易和投资；金融市场稳定和改革；国际金融体系改革。
19日，美国负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔表示，在战略层面，双方将就朝鲜、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、以及气候变化的挑战等一系列问题展开深入的对话。在经济层面，洛文杰透露，双方将把焦点集中在四个关键领域：一是反对贸易和投资壁垒，二是促进经济的强劲复苏和更平衡的增长，三是促进更灵活、开放和以市场为导向的金融体系，四是加固国际经济和金融结构。
中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊预测，双方会在四个领域达成重要收获：一是如何扭转经贸失衡。这是当前双方都比较关注的问题。中美对金融危机仍不能掉以轻心，欧洲主权债务危机的挑战仍然存在。二是能源和气候变化合作。在去年的战略与经济对话中，双方已就此达成具体的合作计划，预计第二轮对话中会有进一步的成果呈现。三是地区安全问题。四是人文交流领域。中国国务委员刘延东将会与美国国务卿克林顿共同出席并主持中美人文交流高层磋商机制第一次会议，此举意味着中美人文交流将加速，这也是一大亮点。
战略：共同利益是重中之重
对中美双方来说，此次对话是在前段时间两国关系遭遇一系列困难与干扰的背景下举行的。因此，对两国来说，加深战略互信、扩大合作无疑是重中之重。
崔天凯说：“当前形势下，办好第二轮中美战略与经济对话，对落实两国领导人共识，增进中美战略互信，扩大两国互利合作，推动21世纪积极合作全面中美关系的建设都具有重要意义。”
有专家指出，在国际关系新旧交替的转换阶段，合作应对共同挑战已成为中美两国必然的战略抉择。维护和发展中美关系关键在于着眼共同战略利益，建立并不断发展战略与经济对话这种促进合作、防范摩擦失控的机制。
从经济角度来看，中美之间的“共同利益”更为明显。朱光耀表示：“中国是最大的发展中国家，中美互为第二大贸易伙伴，在全球经济体系中和两国经济关系中，相互依赖的局面越来越明显。”
英国专家认为，中美是“谨慎的相互依存”。两国都意识到如果一方对另一方采取咄咄逼人的行动，将严重损害自己的经济利益。
前美国国安会亚洲事务主任、现美国著名智库卡内基和平基金会副主席包道格认为：“在处理中美两国关系的过程中，不应该把眼光局限于眼前摩擦，而应该把眼光放长远一些。”他还表示，双方应该寻求一些新的共同利益。
经济：人民币汇率不会成为核心议题
对外界来讲，对中美此次对话的关注更多在经济层面。有分析指出，无论是防范世界经济再次触底，还是加快国际金融秩序和监管制度改革步伐，中美两国可能达成的共识都将对下月举行的二十国集团峰会、甚至世界经济的未来发展产生重要影响。
据最新消息，此前外界一直关注的人民币汇率问题虽然会在对话中谈及，但不会像此前媒体和学术界所预料的那样，成为双方讨论的核心议题。双边贸易平衡有可能成为双边经济对话的核心内容。
除了已经公布的主要议题，此次对话的一个大背景：欧洲主权债务危机，也将成为经济对话关注的焦点。有媒体分析指出，从希腊危机蔓延开来的欧洲债务危机恐慌，使很多人担心世界经济会二次探底。在这种情况下，各国都在看中美双方能否化解矛盾、增加合作，以稳定甚至引领世界经济走向新的高度。作为世界第一和第三大经济体，中美必然要加强宏观经济政策协调。
对此，中国财政部部长助理朱光耀说，此轮对话将评估世界经济形势的最新发展，特别是欧洲主权债务危机及其对世界经济的影响，推动采取可持续的财政政策，管理好通胀预期，促进结构调整。
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