6月份以来，贵州省教育系统发生安全事故13起，造成17人死亡。7月3日，教育厅下发通知要求，学校在暑期组织学生开展夏令营、参观考察、志愿者服务、实习和社会实践等大型集体活动时，应报主管教育行政部门备案。（7月5日《贵阳晚报》）

“夏令营备案”是当地教育主管部门的积极作为。只有让警钟长鸣了，才能减少暑期安全事故的发生。但是，严厉的制度，也容易产生负面的问题。

这个制度很严厉，不仅需要必须备案，而且对于造成事故的，还有详细的惩罚手段。这就容易给组织夏令营活动的学校和社会组织带来困扰，会让他们心里很害怕，甚至是如惊弓之鸟一样，不敢再组织这样的活动了。而事实是，不是我们不需要暑期的夏令营活动，而是不要夏令营活动中的危险因素。假如，因为制度的严厉，出现了“今年暑假静悄悄”的情况，无疑也不是教育部门和家长愿意看到的事情。暑期安全不是教育部门一家的事情，需要社会各个部门通力协作与配合。

夏令营需要车辆，这需要客运公司做好安全隐患的排查；夏令营需要景区，这需要景区做好安全隐患的排查；夏令营需要饮食，这需要食品监管部门做好安全隐患的排查；夏令营需要住宿，这需要公安部门做好社会治安隐患的排查。夏令营牵涉的是方方面面，仅仅依靠教育部门的“夏令营备案”还显得有点脆弱了。

暑期事故多发，夏令营也经常出事，这是一种社会病，而不只是教育病。预防是需要的，最好的预防则是牵涉部门的集体行动，减少了隐患，才可能有安全的暑假。