《规划》提出优化、重点、限制和禁止四类开发模式，强调不同地区要根据资源环境的承载能力来确定功能定位，控制开发强度，规范开发次序，完善开发政策。

禁止开发区域是依法设立的各级、各类自然文化资源保护区域以及其他需要特殊保护的区域，包括自然保护区、风景名胜区等7类，共197处，其中国家级禁止开发区域69处。涉及省级以上自然保护区38个，其中国家级自然保护区12个;世界文化自然遗产3个;省级以上风景名胜区51个，其中国家级风景名胜区16个;省级以上森林公园84个，其中国家级森林公园28个;省级以上湿地10个;省级以上地质公园11个;重要饮用水水源地一级保护区43个。规划提到这些禁止开发区域依据法律法规和相关规划实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰。

主体功能区“政绩”将作为干部选拔任用重要依据

“这个规划是科学开发我省国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划。”据省发改委相关负责人介绍，编制实施主体功能区规划，是贯彻十八大精神，深入实施生态省战略，大力推进生态文明建设的重要举措，对于国土空间科学分区和功能定位，统筹谋划国土空间建设布局，合理引导经济发展、人口分布与资源环境承载能力相适应，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要意义。

《规划》明确提出，对不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果要作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。如果不按主体功能区要求开发，就会影响到对领导干部的评价。

据省发改委相关负责人介绍，今年是实施主体功能区战略的起步之年，希望通过全省社会各界的共同努力，宣传好、实施好主体功能区规划，共建我们美好的家园。

他表示，下一步，省发改委将牵头并督促有关部门研究制定相关政策，有效引导产业发展和城乡建设布局，加强生态建设和环境保护;把实施《规划》与推进山海协作统筹起来，努力实现“人往沿海走、钱往山区拨，沿海发展产业、山区保护生态，发展飞地经济、促进山海互动”。并选择部分重点生态功能区和农产品主产区，作为省级主体功能区建设试点，探索限制开发区域实现科学发展的新模式。

(福州晚报记者 邱泉盛)