四、建立“新农村建设专项发展基金”
省里出台了农村改革发展意见,很受欢迎。其实,最重要的还是要切实解决三农“没钱办事”问题。可否考虑采取三个实质性举措:⑴从工业企业税收中提留5-10‰,作为反哺农村发展基金;⑵从营利性重大基础设施建设项目(比如高速公路、铁路、大型水电站等)中提取后扶统筹资金,在给予一次性补偿资金基础上,建立营利期间提取1-5‰的反哺基金制度,形成动态、长效的补偿机制。⑶从行政事业单位(含省、市属) 车辆购置费中提取1%资金。
五、筹备适时进行一次人才总动员
对海西的支持,中央可以做到“要钱给钱、要政策给政策”,唯有一样做不到,那就是“要人给人”。这个事必须靠我们自己。建议在《海西纲要》和《人才发展中长期规划》形成之后,对人才工作进行一次动员或专门强调。除了加强引进人才智力和非公人才队伍建设,要重点考虑如何调动全省100多万机关事业干部的积极性,切实把“干部当人才来使用”,在机制上搞活,该破格的破格,该奖惩的奖惩,着力解决干多干少一个样的问题。只有打破僵化的平衡,才能形成新生力量。
六、暂缓有关部门对“海峡经济区”的运作
国务院支持海西《意见》来之不易,经过了5年的艰苦历程,海西先行效应正在逐步显现。我们更要清醒地意识到,目前只是站在历史的新起点,实现海西大目标还需要5-10年或更长时间的努力。世界是平的,海峡两岸也是平的,然而,实现变平的道路是不平的。眼下最重要的是先把西岸提升搞平,然后把西岸与东岸扯平,最后形成大的海峡经济区。此时运作“海峡经济区”,显然时机不够成熟,也容易冲淡了《意见》带来的良好氛围,可能混淆求作为的空间。不过,在理论层面上先行探讨还是必要的。上半年省委宣传部开展了“我为海西献良策”活动,吸引了很多有识之士来建言献策,这是好的开端。
人说点子是金。这些想法够不上是金子,但至少是一把海西的热土。
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